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    “我们在削弱地方权利的时候，就要在央的位置给予他们一定的权力。否则州的意见就会很大，这是平息各州地方势力的最好办法。”尚接着说到。

    秦王听到联邦会议之后紧缩眉头显然对尚这样的提法感到敏感。秦王是喜欢大权在握，根本不喜欢别人分他的权力。这些州能够有议会存在，很大程度上是因为秦王的权力无法到达那里。在无法到达的情况下。秦王才接受了尚这样一个建议。在地方设立州议会。

    但现在，要把州议会设立在央。关。成立一个什么联邦会议。这个联邦会议实际上就是在央设立一个管理州议会的总的议会。议会是什么。他们有权利制定法律。批准财政支出。实际上，这些都是在限制王权。这对秦王?硭稻?允且桓鐾?病

    秦王在听到尚的联邦会议之后，自然感到是一个绝对的威胁。

    “联邦会议真的要成立吗，”秦王接着问道尚。

    “恩。”尚点点头恩了一声。

    “一定要成立。这不仅仅是平衡地方州议会。我认为。这对秦国的将?矸⒄梗?泻艽蟮暮么Α！鄙兴档健

    “好处，”秦王问道。

    “是的。王上。”尚说到。

    “说说。”秦王让尚解说。

    “好处，就是能够让秦国的法律制定，还有财政支出更加合理。此外就是平衡丞相的权力等等。”尚说到。

    “平衡丞相的权力，”秦王这个时候问道。秦王对联邦会议提出的制定秦国的法律。财政支出各项权利视而不见。反而对平衡丞相的权力有很大的关注。

    “是的。王上。我感觉，丞相的权力很大。这是在我的手还能保持一种平衡。但要是在别的丞相手。权力过分的放大。恐怕就不是一件平衡的事情了。而联邦议会的存在，就可以在财政支出，还有一些重要法律件的出台方面有很大的进展。”尚接着说到。

    “还有就是，法律的出台更加的明细化。贴近秦国的现实。那些联邦议会议员?碜愿鞲鲋荨！鄙兴档健

    “而这些州议员则是选举产生。他们本身就是平民。或者是各个阶层。他们知道最下面。最现实发生了什么。这样他们就能感知到。在制定法律的时候，他们就会更加贴近现实。去考虑这个问?。丞相的部分权力要分给联邦议会。让联邦议员有了提交方案的权利，在这个权利之上，再集讨论几个可行的法律件。然后表决通过。最后由王上签字。”尚说到。

    “哦。”秦王听到这里。兴趣提起?砹恕Ｒ蛭?兴档姆浅５挠杏栈笮浴Ｇ毓?芏喾?墒侵?岸贾贫ㄏ?淼摹８?乱彩怯凶?诺姆?晒僭备?菔导是榭?碇贫ū涠?摹Ｘ┫嘁灿胁糠址?扇?ΑＵ獠糠址?扇??褪且苑?傻男问焦潭ㄏ?怼Ｇ毓?姆?芍贫ㄋ闫?碇徽莆赵谝徊糠秩耸帧

    而这个时候，联邦会议的加入，就相当于减少了尚手的法律权力。削弱丞相的权力。正好是秦王所希望的，尽管尚的作用很大。但秦王还是不希望尚的权力过分的发展，特别是最近，尚在经济上的特别成就，更加让秦王有所悸动。但尚这个时候主动提出了这样一个问?。自然让秦王放松了对尚的警惕。

    “丞相有制定法律的权力。王上，想想看。这种权力实在是太大了。法律是我们国家执行下去的一个标准。有了这个标准，我们就有了参考。如果丞相有意改动一下对自己有利的一面。而这一面还不加以限制。这对秦国的威胁实在是太大了。”尚担心的说到。

    “丞相制定了一个法律标准。然后按照自己的这个法律标准?碇葱小５比豢隙ǘ宰约河欣?Ｕ舛郧毓?硭稻褪且恢衷帜选＞湍壳?砜矗?┫嘣诤芏嗟胤降娜???谧杂伞！鄙兴档健

    “比如，在一些行政命令上。秦国就?]有法律作为参考。加上丞相有法律的制定权力。法律能够快速通过实施。对于旧法就?]有合适的废除，参考。”尚接着说到。

    “此外。丞相制定，通过的法律实际情况如何，这些都还?]有参考。有的法律根本不适合实际的情况。但这样的法律依然通过。通过就意味着要实行。如果执行者懂得变通，这问?还能弥补。但如果不懂得变通。问?就大了。这对秦国的危害，可就太大了。”尚说到。

    “我担任丞相一职。深感其的责任巨大。如果某一条法令执行下去造成巨大的危害。我的内心。实在是难以接受。”尚满脸愁容的摇摇头说到。

    “恩。看?碡┫嗟脑鹑沃卮蟀　！鼻赝醺刑镜健

    “所以，这分权，是要进行的。分权不仅仅是减少责任。而是把错误尽可能的降低下去。错误难以避免，任何人都难以避免这样的问?。但联邦会议能够尽量避免，把各种意见综合起?怼Ｕ饩湍芗跎俅砦蟮姆⑸?６?夷芄簧婕案?愕牡赜颍?矫妗Ｕ舛郧毓?怯欣?摹！鄙兴档健

    “秦国现在地域广阔，很多地方，我们这些做臣的。负责主要事务的人都不了解。在不了解的情况。轻易下决定。错误很难避免。而且可能错上加错。现实和下达的命令只有一致才能避免。联邦　会议实际上就是把把底层的人聚集起?怼Ｖ贫ǹ尚械姆?伞６?艺庑┮樵倍加惺奔湎拗啤Ａ侥昊灰淮巍６?业胤揭捕唷Ｕ庑┯械阏?每梢悦植骨毓?庑┓矫娴娜毕荨！鄙薪幼潘档健

    “这样说?怼Ｇ毓?陀Ω蒙枇⒘?罨嵋椋?鼻赝跷实馈

    “是的。”尚点头肯定的说到。

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